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离岸出产格局是中国+分流，还是向多地分流，又或者是回流+分流，可能因技术进取水平、行业特点、经济局势、国度政策、区域协定等诸多成分而调整，离岸出产的区位决策在变得越来越复杂。

自金融；竺拦瞥鲆幌盗姓策激励造作业回归起头，美国企业将在中国的出产撤回本国的报路不休见诸媒体，一度成为热点话题。有意思的是，凭据美国驰名的造作业征询公司科尔尼数据，美国回流指数自2011年以来根基处于下行趋向，直到2019年才回转为正。这是由于受中美业务摩擦影响，美国大幅度削减从中国进口。但是由于疫情，美国2020年回流指数再次回转下行，离岸出产又扩大了。疫情之后，美国造作业会持续回流吗？还是加大在中国出产或向其他国度分流？

造作衣冯岸出产的底子动力是出产成本，重要是劳动力成本高的国度将全数或部门产业链表包给低成本国度，或在低成本国度离岸出产。所以国度间的出产成本差距及其变动是导致离岸表包和出产的底子成分。1990年代中期以来，中国的劳动力优势使其成为离岸出产的梦想地。但在进入本世纪第二个十年后，中国人丁盈利逐步隐没，劳动力成本不休上升，离岸出产向表转移势在必然。两个关键成分影响这种基于成本的区位转移流向。

第一个成分是技术进取。技术进取在从两方面扭转劳动力成本对出产的沉要性。首先，随着新一代信息技术的进取与利用，出产自动化和流程再造等技术进取造成了本钱对劳动的代替，劳动力成本在出产成本中的占比趋于降落，减弱了离岸出产的动力，吸引那些消费市场在美国、对交付功夫和质量要求高的产品出产回流到美国，或者邻近美国的地域。而那些消费市场在全球或区域、较为尺度化的产业出产会流向区域内低成本国度，好比从中国向东南亚转移。

其次，技术进取使得产品价值链的知始集度越来越高，全球出产对单一劳动力的需要降落，对纯熟劳动力的需要上升，因而扭转了劳动力的需要结构。这就造成分流过程的差距，知始集度低的离岸出产先行转移，知始集度高的离岸出产转移会滞后。当前，前一种影响，即技术进取推动本钱对劳动的代替进展较慢，并没有出现大规模的本钱代替劳动，劳动力成本差距依然是决定离岸出产区位的主题成分。所以出产不会大规模撤回美国。但纯熟劳动需要不休增长的趋向极度显著，纯熟劳动力规模作为结构性劳动力优势，在较长时期内将是吸引离岸出产的沉要成分。

第二个成分是国度特点。国度战术调整在扭转美国、中国和更低成本国度的出产环境。美国再工业化战术下的补助、税收、采购等一系列吸引造作企业回流措施，的确赔偿了一部门国内出产成本，但是这种赔偿幅度幼、期效短，且受美国纯熟劳动力规模的限度，造作业回流难成规模；亓髌笠悼赡芙懿炕蜃樽盎方诎峄孛拦曰袢≌策盈利，而保留在中国的供给链或转移到更低成本国度。这就是媒体报路的回流企业多，而数据上却看不到国内出产上升的原因地点。

中国经济增长在向效能驱动和内需拉动转型，旧模式下的过剩产能不休缩减和转移，消费市场不休扩张、细化、多样化、高质化，在拉动国内经济增长的同时，也对国际企业的离岸出产形成了巨大吸引力。就出产前提而言，中国劳动力成本攀升固然降低了出产成本优势，但成规模的纯熟劳动力和齐全的产业链又组成了技术和产能优势。中国供求前提变动可能推动低附加值出产环节向表转移，同时又不休聚合高附加值、规模经济以及面向消费市场的离岸出产。

在中国作为低成本中心优势降落的同时，一批新兴成本中心不休崛起。在北美，2018年，美墨加签署新业务协定，墨西哥与美加的出产融合更为缜密，成为美国最沉要的区域性离岸出产中心。在东南亚，越南等加快对表盛开，以显著的劳动力成本优势吸引了大量自中国转移的出产，蕴含在中国的表资企业和中国企业的出产。随着今年RCEP(区域全面经济同伴关系协定)生效，自中国向东南亚的转移会加快。

综合技术进取和国度环境的影响，美国造作业在中国的出产只有少量、部门出产线回流本国，而大部门保留在中国或向更低成本国度转移；亓鞅竟耐ǔＪ枪└拦谐　⒔换跗谝蠛筒分柿恳蟾叩牟。保留或转移重要是在出产成本与供给链、消费地之间进行衡量。出产成本敏感的离岸出产转移比力快，凭据消费地分歧分流到墨西哥、拉美或东南亚，出产成本敏感度低的可能保留在中国或分阶段逐步分流。

但上述趋向在遭逢两个巨大表部冲击。首先是中美地缘政治。中美业务摩擦不单提高了两国关税壁垒，加大了离岸出产的业务成本，其一系列针对中国的出口限度和投资审查，限度了中国在技术融合型全球出产链中的参加度。这不仅对中美企业，还对所有参加中国离岸出产的供给链组成风险。地缘政治风险已经成为跨国公司区位战术调整不得不思考的成分，离岸出产向表分流的过程已因而加快。

另一个冲击是新冠疫情。全球疫情舒展造成的关闭、停产和供给链断裂造成美国沉又增长从中国的进口，加大了离岸出产的订单。但是疫情对离岸出产的冲击不限于这样直接的、短期的影响，还带来了一个新的区位决策维度，那就是供给链的韧性？绻颈匾嘣墓└聪低忱慈繁＠氚冻霾恢劣谝蚰骋还└方谝獗矶狭讯芩鸹蛑卸。离岸出产格局是中国+分流，还是向多地分流，又或者是回流+分流，可能因技术进取水平、行业特点、经济局势、国度政策、区域协定等诸多成分而调整，离岸出产的区位决策在变得越来越复杂。

（作者系北京大学经济学院教授 陶涛）

信息起源：第一财经